Навчальний портал школи "Dream School"

ДО ГОЛОВНОЇ БЛОГУ

Особливості розвитку системи саморегуляції ЗМІ. Закордонна преса

630_360_1597873208-230.jpg

Саморегуляція є визнанням медіа-бізнесу та журналістів своєї «відповідальності"» в той час, коли свобода слова гарантується законом. незалежність від держави, засоби масової інформації дають обов'язок суспільства підтримувати діалог з ним, своєчасно реагувати на його прохання і не пропускати проблеми громадського занепокоєння.

Most-Influential-Journalists-Today.jpg

Досвід показує, що критика несумлінних журналістів найчастіше виходить не з держави, а від колег, від журналістської спільноти і від глядачів. Самі журналісти визначають правила, стандарти і межі того, що дозволено судом і помилкою. Перші спроби створити механізми саморегуляції датуються початком ХХ століття.

Перші інститути саморегуляції з'явилися на початку XX століття, але система саморегулювання засобів масової інформації стала формалізованою після другої світової війни. Так звана комісія Хатчинс, яка працювала в Сполучених Штатах в середині 1940-х років, відіграла важливу роль у розвитку журналістського саморегулювання у світі. Роберт Хатчинс, президент Чиказького університету, отримав наказ і фінансування від медіа-магната Генрі Леша, власника «Життя» і «Fortune» (журнали), для вивчення нинішнього стану свободи ЗМІ і відповідальності в Сполучених Штатах.

Протягом чотирьох років члени комісії, до якої увійшли провідні експерти в галузі теорії масового спілкування, соціальних наук та філософії, працювали над вивченням американських ЗМІ. Остаточний звіт був опублікований 26 березня 1947 і визначив основні принципи прес-відповідальності, які сформували основу системи саморегулювання ЗМІ по всьому світу.

Одним з головних висновків комісії є: «Якщо сучасне суспільство потребує великих справ масового спілкування; Якщо їхня концентрація стає настільки високою, що вони становлять загрозу для демократії; Якщо демократія не в змозі вирішити цю проблему тільки розділивши їх, ці органи повинні перейти до саморегулювання, інакше вони будуть контролюватися урядом. Але якщо вони контролюються владою, ми втратимо основну гарантію на тоталітаризм і в той же час зробемо серйозний крок у його напрямку. Як висновок з цього: «три основні механізми такого роду: етичні кодекси, прес-консультації та інститут». Такий же погляд поділяють А. А. Соболєв в його роботі: «Саморегулювання: британський досвід».

Серед перших кодів етики журналіста були нормативні документи, прийняті в 1890 у США, в 1896 в Галичині та близько 1900 у Швеції. Журналістські кодекси етики починаються з 1910, коли Асоціація редакторів Канзасу (США) прийняла свій кодекс. У Європі «першим основним кодексом був Статут обов'язку», прийнятий національною спілкою журналістів у Франції в 1918.

Перший Міжнародний кодекс журналістської етики можна вважати документом, затвердженим в 1926 році Міжамериканською прес-асоціацією. «Конвенція про використання телерадіомовлення для миру» (« Конвенція про використання мовлення в справі спокою»). У 1939 році Міжнародна федерація журналістів, сьогодні одна з найбільших міжнародних журналістських організацій, опублікувала свій кодекс. Етичні кодекси публічно визначають функції, права та обов'язки журналістів у сфері професійної етики і, таким чином, надають вказівки журналістам про те, як найкраще здійснювати свою професійну діяльність. У 1954 на другому Міжнародному конгресі Міжнародної Федерації журналістів в Бордо, були прийняті міжнародні «принципи поведінки журналістів» до («принципів поведінки журналістів»). У 1971 році представники журналістських організацій у шести європейських країнах прийняли Мюнхенську декларацію, яка запевняла право журналістів критикувати, обов'язувала розділити професії журналіста і пропагандиста, і не дозволяла використовувати нечесні методи отримання інформації.

Другою формою саморегуляції ЗМІ є прес-консультація. Розглянемо її історичний розвиток і поточний стан.

Перша в світі рада з преси була створена в Швеції в 1916 році. Головною платформою дискусії став шведський клуб публіцистів. Саме на цій основі був створений Суд честі, перша в світі прес-рада, спочатку вона мала справу з усунення конфліктів між журналістами та видавцями за принципом надавання новин та захисту справедливості преси. З часом Суд честі також почав отримувати скарги від пересічних громадян. У 1969 році в прес-раді був призначений національний Омбудсмен з новин.

Найбільша і активніша на сьогоднішній день рада з преси в світі - британська. Вона була створена в 1953 р, в 1963 була реформована з тим, щоб п'яту частину ради склали представники громадянського суспільства. Однак під градом критики, особливо за свою нездатність впоратися з проблемою вторгнення журналістів у приватне життя громадян, в 1990 Рада була скасована. Поради по пресі відрізняються один від одного в різних країнах. У Словаччині та Перу поради по пресі складають представники громадянського суспільства. Журналістів і видавців у них немає. Цікаво, що шведська ПР з'явилася раніше офіційно прийнятої (в 1923 р) шведськими журналістами кодексу етики і спочатку служила для вирішення конфліктів між журналістами та видавцями з приводу принципів подачі новин - функція розгляду скарг від громадськості у цієї ради з'явилася набагато пізніше. В кінці 1920-х рр. поради по пресі з'явилися і в інших скандинавських країнах - у Фінляндії та Норвегії, а вже після Другої світової війни вони набули поширення по всій Європі. В Європі професійні кодекси є в усіх країнах, тоді як рад по пресі існує тільки 26.

У Швейцарії до складу ради по пресі входять і журналісти, і представники громадянського суспільства. А видавців у складі немає. В Естонії існують два національних ради по пресі, які конкурують один з одним: один спирається на естонський Союз журналістів, другий - на Естонську асоціацію газет. У США немає національної ради з преси, є тільки три регіональних, а у Франції немає навіть регіональних.

У деяких країнах (Іспанія, Замбія, Болгарія) національні ради по пресі формально засновані, але не працюють. В Іспанії працює регіональна рада з преси і в Каталонії. У Бельгії, США, Канаді також існують тільки регіональні ради з преси. У Данії, Індії, Люксембурзі, Гані та Литві ради створені державою, але все одно вважаються незалежними. У світі існує кілька рад по пресі (в Непалі, Бангладеш, Єгипті, Нігерії і Північному Кіпрі), підконтрольних державі [там же].

Існує третя форма саморегулювання ЗМІ - інститут ньюз-омбудсменів. Зараз розглянемо процес її розвитку. Омбудсмен, ще один механізм саморегулювання ЗМІ, як правило, працює тільки в рамках конкретного засобу масової інформації. Він здійснює зв'язок між співробітниками даного ЗМІ і його споживачами (читачами, глядачами і / або слухачами), отримує їх коментарі та скарги і намагається врегулювати розбіжності між двома сторонами. "Це незалежний від головного редактора співробітник редакції, на якого покладаються функції контролю над дотриманням прав та інтересів читачів газети, свого роду, "читацький редактор ". Перші ньюз-омбудсмени, вважається, з'явилися в Японії: в 1922 р газета «Asahi Shimbun» організувала комітет, який приймає скарги від читачів. А в 1938 р інша японська газета, «Yomiuri Shimbun», створила комітет для моніторингу якості журналістики, який в 1951 р був перетворений в комітет ньюз-омбудсменів: він і сьогодні вислуховує скарги читачів на газету і щодня зустрічається з редакторами. У ЗША про цей інститут мова всерйоз зайшла в 1967 р після статті в журналі «Esquire» редактора газети «The Washington Pоst» Бена Багдікяна. У ній він говорив про те, що преса задихається від кризи читацької довіри, і введення в газетах посади ньюз-омбудсменів могло б запобігти подальшому розчаруванню читачів в ЗМІ. Через кілька місяців журналіст газети «The New York Times» А.Х.Раскін написав статтю, в якій стверджував, що преса занадто самовдоволена і ставиться до себе недостатньо критично, і пропонував газетам засновувати власні «відділи внутрішньої критики» на чолі з ньюз-омбудсменами. «The New York Times» стала останньою з великих газет ЗША, яка ввела інститут ньюз-омбудсмена: вона зробила це лише через 36 років - у 2003 році.

Сьогодні в повну силу працюють 37 омбудсменів в ЗША, 7 - в Канаді і близько 12 - в Бразилії, Японії, Іспанії, Ізраїлі, Англії, Венесуелі, Парагваї, Південній Америці і Франції. У кожному з видань ньюз-омбудсмени працюють по-своєму - єдиного стандарту для всіх не існує. Хтось із них більш незалежний, хтось менше; хтось пише колонки регулярно, а хтось лише час від часу; хтось працює в штаті, хтось - позаштатно і т. д. Відрізняються і назви: в деяких виданнях така людина називається «читацьким представником» ( «readers representative»), в деяких - «захисником читачів» ( «readers advocate»), в деяких - «громадським редактором»(«public edito»). У 1980 р була створена всесвітня Організація ньюз-омбудсменів, яка щорічно проводить міжнародні конференції в різних країнах світу.

Таким чином, для суспільства, прихильного демократичним цінностям і ідеалам, важливо властиве недержавному регулюванню властивість сприяти підвищенню довіри громадян до преси, оскільки незалежна, авторитетна і впливова преса є найважливішим інститутом демократії. А шлях до довіри означає, що саморегулювання діяльності журналістів дозволяє засобам масової інформації бути досить вільними від диктату держави і при цьому підвищувати рівень виконання своїх функцій. Саморегулювання преси постійно розвивається, тим самим нагадуючи журналістам про необхідність дотримання правових і етичних норм.

ДО ГОЛОВНОЇ БЛОГУ
Особливості розвитку системи саморегуляції ЗМІ. Закордонна преса

Особливості розвитку системи саморегуляції ЗМІ. Закордонна преса

5
Англійська була мовою для простолюдинів?

Англійська була мовою для простолюдинів?

19
Телефон опинився у воді. Ваші дії.

Телефон опинився у воді. Ваші дії.

23
Інтернет і ми.

Інтернет і ми.

13